Столичная полиция разработала поправки к федеральному законодательству, касающиеся попрошаек. Профессиональных нищих предлагается арестовывать на 15 суток, а организаторов подобного «бизнеса», особенно с участием несовершеннолетних,— лишать свободы на срок от двух до десяти лет. С законопроектом полиция обратилась в Мосгордуму, попросив переправить его в Госдуму.
Главное управление МВД по Москве предлагает вписать попрошаек в УК РФ и Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) РФ. Так, за занятия попрошайничеством граждан предлагается штрафовать на 1–5 тыс. руб. или заключать под административный арест на срок до 15 суток. К уголовной ответственности предлагается привлекать за «организацию занятия попрошайничеством» — штрафовать виновных на сумму от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или лишать свободы на срок до двух лет. Шестилетний тюремный срок, по мнению полиции, должен грозить организаторам подобного бизнеса, если они используют свое служебное положение, действуют в группе, угрожают подельникам насилием или используют инвалидов, несовершеннолетних или граждан старше 55–60 лет. Наконец, если побираются дети до 14 лет, организаторам такой процедуры грозят сроки от трех до десяти лет. Необходимость поправок в МВД объясняют целями «укрепления общественного порядка» и «остротой социальных проблем». Мосгордуме предлагается подготовить этот законопроект для его последующего внесения в Госдуму.
Сейчас в КоАП РФ попрошайничество не упоминается совсем. В УК РФ этот состав правонарушения фигурирует в ст. 151, где говорится о вовлечении несовершеннолетних в это занятие (наряду с употреблением наркотиков и алкоголя) — виновным грозит до четырех лет лишения свободы. Столичные власти борются с профессиональными нищими более десяти лет: в 2006 году был принят КоАП Москвы, по которому за «приставание к гражданам» с «навязчивыми действиями», в том числе с целью попрошайничества, полагается штраф до 500 руб. Лицам, побирающимся в городском метрополитене, с мая 2015 года грозит более крупный штраф — в размере от 2,5 тыс. до 5 тыс. руб.
Первый заместитель департамента труда и соцзащиты столичной мэрии Ольга Грачева уточнила, что в 2015 году на улицах города было выявлено около тысячи попрошаек: в основном это «обычные бродяги» 30–60 лет, среди которых мало инвалидов. Половину профессиональных нищих составляют иностранцы. По словам Бориса Третяка, дневной «заработок» нищих «в худшие времена» составляет 3 тыс. руб., а один из инвалидов-колясочников говорил о сумме от 5 тыс. до 25 тыс. руб. в день.
