Пенсии

Уважаемый Селифан, прошу уточнить Ваш вопрос, об оформлении какой именно пенсии идет речь (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца?). Общий принцип назначения пенсионного обеспечения (Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии ….») изложен следующим образом: «… 8. Граждане, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения».

Кроме того, государственное пенсионное обеспечение осужденных к лишению свободы закреплено в статье 98 действующего Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ.

В соответствии с Письмом МВД России от 06 ноября 1997 года № 18/3-204 [4], оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительном учреждении, осуществляется администрацией учреждения по письменному заявлению осужденного. Для обеспечения этой работы приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий, а также определяются лица, ответственные за подготовку документов в службах исправительного учреждения. Ответственный представитель исправительного учреждения осуществляет подготовку необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения. Представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается ему на руки в день освобождения. При назначении пенсии кроме документов, необходимых для назначения определенного вида пенсии, администрация исправительного учреждения представляет в управление Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения паспорт осужденного и справку о нахождении осужденного в исправительном учреждении. При отсутствии в личном деле необходимых документов администрация учреждения заблаговременно принимает меры к розыску или оформлению необходимых для назначения пенсии документов.

Только после этого органы государственного пенсионного обеспечения по месту нахождения исправительного учреждения начнут перечислять пенсию на его счет, открытый в банке для хранения депозитных сумм с целью последующего зачисления на лицевой счет осужденного.

Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в судебном порядке.

•  А накопительная часть пенсии может по наследству достаться родственникам?

Спасибо за Ваш вопрос! Безусловно, накопительная часть пенсии может наследоваться.

Порядок наследования накопительной части пенсии отличается от общего порядка принятия наследства. Он утвержден Постановлением Правительства РФ № 741, 742 от 3.11.2007г.

Право на получение в наследство данных средств возникает в случае, если смерть наступила до назначения умершему накопительной части пенсии или же до перерасчета размера пенсии с учетом этих накоплений.

Правила выплат через Пенсионный фонд РФ выписаны в Постановлении № 741, обращаться за ними следует в территориальный орган ПФ РФ. Если накопления осуществлялись через негосударственный ПФ, то обращаться надо непосредственно в этот фонд, правила — в Постановлении № 742.

Если умерший не оставил заявления о распределении своих пенсионных накоплений, то правопреемниками сумм по закону первой очереди становятся дети, супруг и родители. Если их нет, то по закону второй очереди наследуют братья, сестры, бабушки, дедушки и внуки. В пределах одной очереди выплаты родственникам осуществляются в равных долях.

Для наследования пенсионных накоплений умершего лица необходимо подать заявление о выплате в соответствующий пенсионный фонд и приложить следующие документы (оригиналы или копии, заверенные нотариально):

• Документ, удостоверяющий личность;

• Документ, подтверждающий родственные отношения с умершим;

• Свидетельство о смерти (при наличии);

• Страховое свидетельство пенсионного страхования или справку из ПФ с указанием страхового номера (при наличии);

• Трудовую книжку (при наличии).

Заявление можно отправить через почтовое отделение или передать через представителя. Для этого нужно подпись на заявлении и копии заверить нотариально.

Подать заявление о выплате с приложением всех документов необходимо до окончания 6-ти месячного срока со дня смерти застрахованного лица. Если по уважительной причине произошел пропуск этого срока, придется обратиться в суд. И тогда нужно предоставить в Пенсионный фонд кроме вышеперечисленных бумаг решение суда о восстановлении срока подачи заявления.

• Можно ли, находясь в местах лишения свободы, перевести свои пенсионные сбережения из одного НПФ в другой? Куда для этого следует обратиться?

Здравствуйте, Николай. Полагаю, речь идет о накопительной части пенсии (не о добровольной программе пенсионного обеспечения). В этом случае сначала Вам необходимо заключить с новым негосударственным пенсионным фондом договор об обязательном пенсионном страхования и подать соответствующее заявление. После этого не позднее 31 декабря текущего года необходимо обратиться в ПФР с одним из заявлений:

• заявление о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд;

• заявление о досрочном переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд.

Заявление застрахованного лица о переходе из негосударственного пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд подлежит рассмотрению Пенсионным фондом Российской Федерации в срок до 1 марта года, следующего за годом подачи заявления застрахованным лицом. Пенсионный фонд Российской Федерации обязан направить застрахованному лицу уведомление о внесении (об отказе во внесении) изменений в единый реестр застрахованных лиц не позднее 31 марта года, следующего за годом подачи застрахованным лицом заявления о переходе из негосударственного пенсионного фонда в негосударственный пенсионный фонд. В случае внесения изменений в единый реестр застрахованных лиц, средства пенсионных накоплений передаются негосударственным пенсионным фондом в негосударственный пенсионный фонд, с которым застрахованным лицом заключен новый договор. 

Следует отметить, что переход осуществляется раз в пять лет, а досрочный переход может быть осуществлен ежегодно. Кроме того, различается порядок расчета сумм пенсионных накоплений, подлежащих перечислению новому страховщику. Более длительный период управления страховщиком средствами пенсионных накоплений является более выгодным для застрахованного лица.

В случае, если застрахованное лицо, подав заявление о переходе (пятилетнем) решило заменить выбранного им страховщика (выбранный им инвестиционного портфель управляющей компании), указанного в заявлении застрахованного лица о переходе, оно вправе подать в ПФР уведомление о замене не позднее 31 декабря года, предшествующего году, в котором должно быть удовлетворено заявление застрахованного лица о переходе.

Уведомление застрахованного лица о замене выбранного им страховщика по обязательному пенсионному страхованию (инвестиционного портфеля (управляющей компании), указанного в заявлении застрахованного лица о переходе.

А теперь о «самом главном»: как осуществить все вышеперечисленные действия, находясь в местах лишения свободы? По общему правилу, подача указанных заявлений и уведомления о замене осуществляются следующим способом:

— лично (через представителя) в клиентскую службу территориального органа ПФР или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). При этом установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются сотрудником территориального органа ПФР или сотрудником МФЦ;

— по почте. При этом установление личности и проверка подлинности подписи застрахованного лица осуществляются нотариусом или в порядке, установленном пунктом 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо должностными лицами консульских учреждений Российской Федерации, если застрахованное лицо находится за пределами РФ;

— в форме электронного документа через Единый портал государственных услуг путем заполнения интерактивной формы заявления (уведомления) с подписанием его усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, совершить все необходимые для перехода действия возможно посредством представления, т.е. оформления доверенности на представителя. Заверить подобную доверенность можно через администрацию исправительного учреждения или с привлечением нотариуса (поскольку в правилах не упоминается п.3 статьи 185.1, которая «позволяла» бы заверять все заявления на месте пребывания-исправительном учреждении и отправлять их по почте без физического привлечения представителя).

• Здравствуйте! Скажите пожалуйста, если пенсионный возраст наступает в момент отбытия наказания, к кому конкретно необходимо обратиться за оформлением пенсии? И какие именно документы необходимо предоставить?

Нина, добрый день! Осужденному заблаговременно (за 2-3 месяца до наступления возраста, дающего право оформления пенсии по старости) нужно обратиться с заявлением к администрации исправительного учреждения. В соответствии с Письмом МВД России от 06 ноября 1997 года № 18/3-204 [4], оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительном учреждении, осуществляется администрацией учреждения по письменному заявлению осужденного. Для обеспечения этой работы, приказом начальника исправительного учреждения из числа сотрудников назначается ответственный представитель исправительного учреждения по вопросам оформления и представления документов для назначения и выплаты пенсий, а также определяются лица, ответственные за подготовку документов в службах исправительного учреждения. Ответственный представитель исправительного учреждения осуществляет подготовку необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсии осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения. Представитель исправительного учреждения получает в органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, пенсионное удостоверение осужденного, которое хранится в личном деле осужденного и выдается ему на руки в день освобождения. При назначении пенсии, кроме документов, необходимых для назначения определенного вида пенсии, администрация исправительного учреждения представляет в управление Пенсионного фонда РФ по месту нахождения исправительного учреждения паспорт осужденного и справку о нахождении осужденного в исправительном учреждении. При отсутствии в личном деле необходимых документов, администрация учреждения заблаговременно принимает меры к розыску или оформлению необходимых для назначения пенсии документов.

Только после этого органы государственного пенсионного обеспечения по месту нахождения исправительного учреждения начнут перечислять пенсию на его счет, открытый в банке для хранения депозитных сумм с целью последующего зачисления на лицевой счет осужденного.

Решение администрации исправительного учреждения может быть обжаловано осужденным в судебном порядке.

• Возможно ли при оформлении пенсии из колонии сделать так, чтобы пенсия приходила на счет на свободе, а не в колонии.

Здравствуйте, Юлия! Согласно пп. 7 и 13 «Правил выплаты пенсии в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных совместным Постановлением Пенсионного фонда РФ и Министерства труда и социального развития от 16 февраля 2004 года № 15 п. 18, выплата пенсии лицам, осужденным к лишению свободы, производится по месту нахождения исправительного учреждения, а доставка пенсии осуществляется путем перечисления сумм на специальный банковский счет исправительного учреждения.  

Основанием для изменения порядка выплаты пенсии пенсионеру является информация администрации исправительного учреждения, представляемая в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение по месту нахождения исправительного учреждения.

Иных вариантов выплаты и доставки пенсий лицам, осужденным к лишению свободы и отбывающим наказание в исправительных учреждениях, действующим законодательством не предусмотрено. Правовых оснований для выплаты пенсии осужденному по прежнему месту жительства на основании доверенности, заверенной начальником исправительного учреждения, или нотариальной доверенности у органов Пенсионного фонда РФ не имеется.

• Я работаю 2 месяца в году, а мне пенсию не индексируют.

Здравствуйте! Хотелось бы уточнить: работаете и увольняетесь? Или срочный трудовой договор на месяц-два? Или трудоустроены, но фактически осуществляете трудовую деятельность 1-2 месяца в год? Важно понимать, что индексируются пенсии неработающим пенсионерам (официально уволенным, прекратившим трудовую деятельность). Со второго квартала 2016 года установлен новый порядок индексации пенсий уволившимся с работы гражданам. Теперь Ваше увольнение должен подтвердить Ваш работодатель, который обязан ежемесячно отчитываться перед пенсионным фондом. После обработки данных сведений, если Вас не окажется в списках работающих, специалисты фонда внесут изменения в Ваш индивидуальный лицевой счет, а только затем произведут индексацию пенсии. Данный процесс проходит централизованно, на это уходит 2- 3 месяца. К сожалению, закон не предусматривает выплаты сумм индексации за предыдущие месяцы.

• Пенсионные выплаты, которые производились на осужденного из исправительного учреждения оказались отменены, каким образом человек, отбывавший наказание до 92 года может подтвердить свой трудовой стаж?

Да, действительно, в соответствии с частью 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, утвержденного Верховного Совета РСФСР 18.12.1970 (с учетом изменений и дополнений), и частью 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в стаж для назначения пенсий только с 1.09.1992 года. Только с этой даты осужденные стали подлежать пенсионному страхованию с уплатой страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за работу в местах лишения свободы. Соответственно и исправительные учреждения стали вести учет работы осужденных. Значит, если осужденный работал в период отбывания наказания в местах лишения свободы, до 1.09.1992 года, то засчитать время отбывания наказания не представляется возможным, так как до 1.09.1992 года осужденные не подлежали социальному страхованию и учет их работы исправительными учреждениями не осуществлялся.

Период отбывания исправительных работ без лишения свободы включается в трудовой стаж только с 21.07.1992. До указанной даты время отбывания исправительных работ включается в трудовой стаж на основании соответствующего решения суда (по ходатайству общественной организации или коллектива трудящихся при условии добросовестной работы и примерного поведения осужденного во время отбывания исправительных работ).В случае если осужденный работал в период отбывания условного наказания с обязательным привлечением к труду в местах, определяемых органом, ведающим исполнением приговора, и получал зарплату, то время данной работы подлежит включению в трудовой стаж при исчислении пенсии. В подтверждение данного стажа необходимо представить в Управление Пенсионного Фонда РФ два документа одновременно:

— решение суда о применении условной меры наказания с обязательным привлечением к труду;

— справку о фактическом периоде работы в период условного наказания.

Таким образом, подтвердить стаж (его фактическое существование) возможно, но при начислении пенсии он не будет принят к расчету ввиду противоречия с действующим законодательством (в качестве примера — Кассационное определение Пермского краевого суда от 6 февраля 2012 г. по делу N 33-1142/2012: «… Поскольку истцом были заявлены требования о включении в трудовой стаж периодов лишения свободы, имевших место до 01.09.1992, с учетом изложенного выше, суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что включение в общий трудовой стаж истца времени работы в местах лишения свободы противоречит действующему законодательству, и обоснованно отказал в удовлетворении его исковых требований»).

• Могу ли я на себя перевести пенсию мужа? (он в СИЗО)

Да, если Ваш супруг еще не осужден (находится под следствием или приговор не вступил в законную силу) Вы можете обратиться в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перечислении пенсии супруга на свой банковский счет (или получать пенсию иным способом). Однако для этого Вам потребуется доверенность на предоставление его интересов (на получение пенсии), заверенная нотариусом.

После вынесения приговора, вступления его в законную силу и в случае назначения наказания в виде лишения свободы, пенсионные выплаты Вашего супруга будут перечисляться на его индивидуальный лицевой счет по месту отбывания наказания (исправительного учреждения).

Из пенсий осужденных производятся удержания. Это удержания за питание, одежду, коммунальные услуги. Основания, виды и порядок удержаний из пенсий определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

• Есть ли какие то гарантии, что если фонд в который вносится накопительная часть пенсии разориться, то вклады не пропадут.

Добрый день. В реестр негосударственных пенсионных фондов (НПФ) – участников системы гарантирования прав застрахованных лиц включено 24 НПФ, получивших положительное заключение Банка России.

Система гарантирования пенсионных накоплений является специальной государственной программой, обеспечивающей их защиту и реализуемой в соответствии с Федеральным законом № 422-ФЗ («О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»).

Информацию о включенных в систему гарантирования НПФ  можно получить на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации в разделе «Перечень НПФ и УК» или на сайте агентства страхования вкладов www.asv.org.ru/pension/list_npf/.

В случае банкротства НПФ или отзыва у него лицензии застрахованному лицу гарантируется возмещение суммы внесенных средств и накопленного дохода при его наличии Агентства по страхованию вкладов.

• Какие документы и куда нужно подавать моей маме (1961 года рождения), на оформление пенсии?

Добрый день, для оформления пенсии нужно обратиться в территориальное орган ПФ РФ (по месту жительства, месту фактического пребывания).

При себе необходимо иметь следующие документы:

паспорт;

СНИЛС (страховое свидетельство государственного пенсионного страхования);
Документы, подтверждающие стаж:

подлинник и копию трудовой книжки; дополнительно можно предоставить письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
справки службы занятости (при наличии); архивные справки (при наличии);военный билет (в случае прохождения военной службы);документы, подтверждающие осуществление предпринимательской деятельности (при необходимости);другие юридически значимые документы (свидетельство о браке, о рождении детей и т.п.).

Документы, подтверждающие заработок
при необходимости — документы о заработке за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002г. (заработок за 2000-2001 годы подтверждается сведениями индивидуального (персонифицированного) учета);

При приеме заявления на назначение пенсии специалист анализирует, позволяет ли зарплата за 2000-2001 год установить максимальное соотношение заработков — это 1,4. То есть зарплата в то время должна была быть не менее 2,5 тысяч рублей. В этом случае больше никаких справок нести не надо. Если же за 2000-2001 год зарплата окажется меньше, потребуется справка о заработной плате за любые пять лет (60 месяцев) трудовой деятельности подряд до 01.01.2002 г.

После 1 января 2002 года размер зарплаты напрямую в расчете пенсии не участвует, так как пенсия рассчитывается из размера страховых взносов, начисленных работодателями за работника. Количество страховых взносов в свою очередь зависит от размера заработной платы и длительности стажа работы.

• В период с 1992 по 1998 год я работала в компании, которая давно перестала существовать и никаких документов я от этой фирмы получить не смогла. Как будет учтён этот промежуток времени при расчете моей пенсии?

Добрый день. Отвечая на Ваш вопрос, мне хотелось бы уточнить, принял ли к расчету этот период ПФ РФ? Для подтверждения стажа в Вашей ситуации Вы можете подать исковое заявление в суд по месту назначения пенсии с требованием обязать Пенсионный Фонд включить в трудовой стаж спорные периоды работы . Для подтверждения факта осуществления трудовой деятельности в суде потребуются доказательства. Однако следует учитывать, что только свидетельские показания не будут являться допустимыми, наряду со свидетелями в суд необходимо представить различные письменные доказательства. В отличие от строго регламентированных документов, запрашиваемых Пенсионным Фондом при назначении пенсии, суд рассмотрит все представленные документы и показания свидетелей в совокупности. Следует приготовиться, что в суде придется активно доказывать своё право на включение спорных периодов в трудовой стаж. Так как в настоящее время судебный процесс является состязательным, и каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. При этом по вашей просьбе суд запросит данные в различных организациях, где могут храниться документы, подтверждающие факт работы.