Депутаты Госдумы одобрили закон о совершенствовании организации деятельности и процедур рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ. Документ принят сразу в двух чтения – втором и третьем.
Напомним, что законодательная инициатива предусматривает правомочие КС РФ осуществлять свою деятельность при наличии в составе не трех четвертых, а двух третей от общего числа судей. При этом, в ряде положений предусматривается принятие решения квалифицированным большинством голосов от числа действующих судей, а не их нормативно закрепленного числа. В свою очередь, решение о толковании Конституции РФ КС РФ также сможет принимать большинством не менее двух третей от числа действующих судей, а не от общего числа судей.
Авторы проекта отмечают, что принятие КС РФ решений только в заседании суда в целом, в котором в любом случае обеспечена широкая коллегиальность, в полной мере гарантирующая обоснованность в общественном сознании статуса решений КС РФ как окончательных, не подлежащих обжалованию, позволяет более гибко относиться к численности судей от их предусмотренного Конституцией РФ общего числа – 19, при наличии которой суд правомочен осуществлять свою деятельность.
Кроме того, предлагается конкретизировать вопрос о прекращении полномочий судьи КС РФ, исключив (как общее правило) продолжение исполнения обязанностей судьи после достижения предельного возраста пребывания в должности судьи до назначения на должность нового судьи. В свою очередь, возможность продолжения исполнения обязанностей до принятия итогового решения по делу, начатому с участием этого судьи, уточняется в том смысле, что речь идет о деле, слушание по которому проведено с его участием. Также планируется установить, что если прекращение полномочий судьи КС РФ связано не с дискредитирующими основаниями и не с принципиальной физической невозможностью исполнять обязанности, он продолжает исполнять обязанности судьи до назначения на должность нового судьи в случае, если состав суда уменьшится до численности менее двух третей, и КС РФ не сможет осуществлять свои полномочия.
Также предлагается предусмотреть, что только если в случае выбытия судьи из состава КС РФ число судей окажется менее двух третей от общего числа судей, представление о назначении лица на вакантное место судьи вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее месяца со дня открытия вакансии. Если же вопрос о работоспособности суда в целом не стоит, Президент РФ не будет связан этим сроком. По мнению разработчиков проекта, это позволит системно подходить к задаче заполнения вакансий в КС РФ.
Кроме того, планируется отменить требование от заявителей представления обращения и прилагаемых к нему документов в количестве 30 экземпляров, заменив его требованием о предоставлении всех документов обращения независимо от вида заявителя в двух экземплярах.
В числе предлагаемых мер также – установление срока на подачу жалобы в КС РФ. Так, предполагается, что жалоба должна быть подана в срок не позднее года после рассмотрения дела, в котором применена оспариваемая норма, в суде.
Текст законопроекта № 519829-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации» (о совершенствовании организации деятельности и процедур рассмотрения дел в Конституционном Суде Российской Федерации)», на основании которого принят указанный закон, размещен на официальном сайте Госдумы.
