Гражданам России могут предоставить право на обжалование полученных правоохранительными органами разрешений на проведение в их отношении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) до возбуждения уголовных дел.
Идея изложена в докладе о результатах мониторинга правоприменения за прошлый год, который ежегодно для президента готовит Минюст. Документ был опубликован в конце октября (см. «Минюст: неисполненными остаются 30 постановлений Конституционного суда»). Речь идет об ОРМ, затрагивающих конституционные права граждан: среди них – прослушивание телефонов, чтение переписки, наружное наблюдение, обследование жилища. Согласно закону об оперативно-розыскной деятельности, такие действия осуществляются только при наличии сведений о готовящемся преступлении. Их должен санкционировать суд – до мероприятия, либо в течение 48 часов после его проведения.
Необходимость принятий поправок объясняется решением Европейского суда по правам человека по жалобе Самвела Аванесяна от 2014 года. Суд согласился, что правоохранительные органы могут получать разрешения на подобные ОРМ, не уведомляя об этом самого гражданина. Однако, если тот узнал о существовании такого разрешения, то должен иметь право его обжаловать, чего российское законодательство сейчас не предусматривает.
Предполагается, что законопроект подготовят МВД, Минюст и Федеральная служба безопасности, а помогут им Верховный суд РФ и Генпрокуратура. Эксперты указывают на изъяны, связанные с поправками: в частности, материалы, полученные в результате оспоренных ОРМ, будет сложно впоследствии приобщить к уголовному делу. При этом узнать о проведении подобных мероприятий почти невозможно, поскольку эти сведения засекречены.
Источник: Ведомости
