В фонд «Русь сидящая» поступает множество обращений от заключённых и их родственников о «наборе добровольцев» и «трудоустройстве» для участия в боевых действиях на территории Украины. Такие ситуации также освещаются в СМИ.
Фонд отвечают на частые и важные вопросы о частных военных компаниях (ЧВК) и последствиях участия в их деятельности.
1) Что такое ЧВК?
В российском законодательстве не закреплено понятие «частной военной компании», хотя периодически предлагаются инициативы(1) по легализации ЧВК. В СМИ упоминается целый ряд таких компаний – самая известная ЧВК Вагнера, а также ЧВК «Щит», «Славянский корпус», «Патриот»(2), «Редут»(3) и др. Ни одно из таких формирований не признано официально Минобороны России в качестве подразделений Вооружённых Сил.
2) Могут ли для участия в военных действиях вербовать заключённых?
Поскольку деятельность ЧВК формально не урегулирована, легально набирать кого бы то ни было для участия в боевых действиях они не могут.
В случае с вербовкой заключённых возникают вопросы к руководству учреждений ФСИН. Посещения учреждений уголовно-исполнительной системы регламентированы УИК РФ, и визиты посторонних лиц максимально ограничены (ст. 24 УИК РФ). Более того, если заключённый действительно заключает контракт с ЧВК и выбывает из колонии, по сути дела, имеют место признаки превышения должностных полномочий со стороны администрации (ст. 286 УК РФ).
3) Как заключается контракт?
По свидетельствам обратившихся заявителей, заключённым предлагается заполнить «анкету на трудоустройство». Ранее сообщалось, что в период участия ЧВК Вагнера в войне в Сирии бойцам ЧВК фиктивно поручали «функции охраны», которые они выполняли в интересах различных юридических лиц(4), или же такой «внештатный сотрудник» принимал на себя обязательство «собирать для организации информацию»(5). Однако сейчас какой-либо формальный договор не подписывается, и никакие бумаги на руки не выдаются ни человеку, ни его родственникам.
4) Полагаются ли выплаты за увечья или смерть?
Вербовщики фирм, обслуживающих ЧВК, могут обещать компенсации за увечья или иные повреждения здоровья при исполнении «обязанностей» и единовременную выплату родственникам в случае гибели сотрудника. Но поскольку ЧВК действуют в серой зоне и без договора, принудить их к исполнению взятых ими обязательств юридически невозможно, равно как и получить тело родственника для захоронения в случае его гибели.
5) Одним из обещаний вербовщиков является освобождение по УДО, по амнистии или с применением помилования после истечения контракта. Правда ли, что можно таким образом освободиться?
Нет, такого рода обещания по закону выполнить невозможно.
Осуждённый может быть освобождён условно-досрочно только в судебном порядке. Для этого необходимо несколько факторов:
- фактическое отбытие определённой части наказания в зависимости от категории преступления (ч. 3 ст. 79 УК РФ);
- положительная характеристика от администрации колонии (ч. 4.1 ст. 79 УК РФ).
Что касается амнистии, то её объявление относится к исключительной прерогативе Государственной Думы (п. «ж» ч. 1 ст. 103 Конституции России). Последний раз амнистия была объявлена в 2015 году в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной Войне.
Помиловать осуждённого может только Президент (п. «в» ст. 89 Конституции России) по ходатайству самого осуждённого. Для справки: в 2021 году Президент подписал указы о помиловании 6 осуждённых.
6) Могут ли привлечь к ответственности за участие в таком вооружённом формировании?
Довольно часто «бойцы» ЧВК именуются наёмниками, однако с формальной точки зрения такая квалификация неточна. Под наёмником в международном и российском праве понимаются лица, которые не являются гражданами и военнослужащими воюющего государства. Поэтому юридически привлечь их в России по ст. 359 УК РФ («Наёмничество») нельзя. Ст. 208 УК РФ («Участие в незаконном вооружённом формировании») сформулирована весьма специфическим образом – одним из признаков состава преступления в ней является участие в НВФ на территории иностранного государства в целях, противоречащих интересам Российской Федерации. Определение этих целей будет, безусловно, зависеть от политической конъюнктуры и того, как будет развиваться ситуация в Украине и в России.
Но это не означает, что человека не смогут судить по украинскому законодательству, если он совершит военные преступления (включая убийства, пытки, мародёрство, изнасилования и др.) и попадёт в плен. За эти преступления человек может быть привлечён к ответственности и в России.
Кроме того, если заключённый выживет и вернётся в Россию, нельзя исключать также и привлечение к ответственности по ст. 313 УК РФ («Побег»).
7) Чем грозит подписание тех или иных бумаг? Чем грозит отказ от полученного предложения? Что делать если уже подписал предлагаемые бумаги и передумал?
По поступающим сообщениям, к заполнению документов заключённых не принуждают, и они могут отказаться от предложений вербовщиков.
Нельзя с уверенностью утверждать о последствиях отказа от уже подписанного предложения. По всей вероятности, пока человек находится в колонии, выбор остаться и не ехать с вербовщиками есть. Но есть сообщения, что в таких ситуациях на человека могут оказывать давление.
8) Что делать родственникам и осуждённым, кто боится, что их могут увезти в неизвестном направлении из колонии?
Родственникам мы можем посоветовать по возможности донести до своих близких риски и попытаться отговорить принимать предложения вербовщиков ЧВК.
9) Что делать родственникам осуждённых, кого завербовали и увезли из колонии?
Мы рекомендуем фиксировать факт отсутствия человека в том учреждении, где он должен быть. Например, можно написать письмо своему близкому, оспорить отказ в предоставлении свидания с ним, отправить к близкому адвоката. Фонд «Русь сидящая» готов оказать юридическую помощь в таких ситуациях.
(1) https://www.kommersant.ru/doc/5284053
(2) https://novayagazeta.ru/articles/2019/07/28/81406-bez-schita
(3) https://meduza.io/feature/2022/07/13/grubo-govorya-my-nachali-voynu
(4) https://www.dw.com/ru/chvk-vagnera-vse-chto-o-nej-izvestno/a-42596738
(5)https://www.svoboda.org/a/29616738.html
