Инициатива подразумевает внесение в статью 72 Уголовного кодекса Российской Федерации положения о приравнивании одного дня содержания в следственном изоляторе двум дням отбывания наказания в исправительной колонии.
Установленные законом условия нахождения людей в следственных изоляторах (содержание в запираемых камерах, 1 час прогулки в день), в большинстве случаев существенно жестче, чем условия отбывания наказания в виде лишения свободы. Так, в исправительных колониях общего, строгого и особого режимов осужденные проживают в общежитиях, с учетом соблюдения установленного графика дня у них отсутствует ограничение на нахождение на свежем воздухе, обеспечивается возможность учебы, работы, спорта и т.д.
Введение в законодательство положения о повышенном коэффициенте зачета времени содержания под стражей в срок наказания в виде лишения свободы обусловлено необходимостью обеспечения принципа равенства всех перед законом и судом. В соответствии с международной правоприменительной практикой признано, что условия содержания под стражей не должны быть строже условий отбывания назначенного судом уголовного наказания.
В случае принятия законопроект будет иметь обратную силу, то есть срок отбывания наказания сократится у значительного числа осужденных.
При этом действие предлагаемого законопроекта не должно распространяться на осужденных, отбывающих наказание в условиях, соответствующих условиям следственного изолятора. Согласно закону, к таким условиям относятся условия отбывания наказания в тюрьмах, строгие условия отбывания наказания в колониях строгого и особого режимов, условия отбывания пожизненного лишения свободы, а также применяемые в порядке взыскания условия содержания в штрафном или дисциплинарном изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа или одиночной камере.
К сведению, в 2008 году на рассмотрение Государственной Думы РФ был внесен законопроект, предусматривающий приравнивание одного дня содержания под стражей к полутора дням отбывания наказания в исправительной колонии общего режима и воспитательной колонии. Однако, несмотря на одобрение Правительства РФ и Верховного Суда РФ, законопроект принят не был.
Практический результат
— восстановление прав и законных интересов лиц, осужденных к лишению свободы, нарушенных во время их содержания под стражей.
— способствование уменьшению сроков содержания в СИЗО граждан, находящихся под следствием и судом.
— способствование приведению условий содержания под стражей в соответствие с международными стандартами.
— снижение расходов пенитенциарной системы в связи с сокращением числа лиц, содержащихся в следственных изоляторах.
