Совет при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере намерен улучшить условия содержания в колониях и СИЗО беременных женщин и матерей с детьми
Женщины-заключенные должны иметь возможность проживать в колониях совместно со своими детьми. К такому решению пришли участники правительственного Совета по вопросам попечительства в социальной сфере. Предполагается, что для этого будет разработана нормативная база, которая регламентирует порядок совместного проживания матери и ребенка в условиях исправительного учреждения. При совете создана специальная рабочая группа, в которую войдут представители профильных министерств, судебной системы, Следственного комитета, прокуратуры, специалисты в области психологии младенческого возраста и детско-родительских отношений. Группа проведет исследования в женских колониях и сформулирует предложения по этапам и срокам перехода к новой форме содержания детей. Об этом «Известиям» рассказал участник правительственного совета, председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский.
— Первоначальный этап — самый важный в жизни, детям нужно привыкнуть к матери, а не видеть тюремный забор и решетки. Правильно исходить из доктрины, что мать и ребенок должны жить вместе — все решения должны быть подведены под общепонятный тезис: с момента рождения ребенок должен быть с матерью, кроме тех случаев, когда мать отказывается от ребенка, — говорит он. — Некоторые колонии по своей собственной инициативе создают условия для совместного проживания матери и ребенка. Но делать пилотные проекты по собственной инициативе одна система исполнения наказаний не способна, для этого требуются законодательство и финансирование.
Рязанский отметил, что следует обратить внимание на пилотные проекты, которые реализуются в некоторых управлениях ФСИН — например, в Мордовии, Владимирской области: там в качестве эксперимента были созданы своеобразные дома матери и ребенка, где осужденным женщинам разрешили жить вместе со своими детьми. Всего, по словам парламентария, создано шесть подобных проектов в исправительных учреждениях.
— Всего за тюремными стенами находится 667 ребятишек и порядка 60 тыс. женщин. Сама цифра не такая критичная, нельзя говорить, что это носит массовый характер и невозможно создать необходимые условия. Предлагается назвать помещения для проживания осужденных матерей с детьми центрами охраны материнства и детства. Думаю, что это должно быть иное проживание, чем камеры, — малонаселенные помещения, в которых создадут лучшие условия, чем для обычных заключенных, а также условия для ребенка: детские площадки, сады, которые будут давать возможность маме провести время с ребенком, — отметил Рязанский.
Сейчас, по данным законодателя, только 10% детей из тех, которые находятся в колониях, имеют возможность жить со своими мамами. В шести из 13 домов ребенка при колониях организованы небольшие отделения для совместного проживания. Но на практике общение матерей с детьми ограничивается распорядком дома ребенка и занимает один-два часа в день во время прогулки.
Член Совета при правительстве по вопросам попечительства в социальной сфере, президент благотворительного фонда «Волонтеры в помощь детям-сиротам» Елена Альшанская сообщила «Известиям», что ряд общественных организаций выступил с инициативой финансово помочь подобным проектам.
— Они готовы и методическую работу на себя взять в плане переобучения сотрудников, и предоставить средства для реорганизации мест заключения под проживание матерей с детьми, — говорит она. — Для женщин, имеющих младенцев, должен быть организован формат совместного проживания с детьми. По такому принципу идут все развитые страны мира. Кроме того, это будет экономичнее, ведь раздельное содержание дома ребенка и женщин обходится дороже. А тут понадобится меньше персонала по уходу за детьми, меньше еды, потому что будет грудное вскармливание.
Член Общественной палаты Елена Тополева-Солдунова убеждена, что совместное проживание заключенных женщин с детьми положительно влияет на поведение матерей.
— Это дает пользу и детям. Женщины, которые вместе с детьми находятся, совершают меньше правонарушений, у них повышаются шансы на досрочное освобождение. Они совершенно по-другому мотивированы, — поясняет она.
