Депутаты Госдумы начали собирать подписи, чтобы оспорить в Конституционном суде (КС) поправки к закону о нарушении правил проведения митинга. Согласно петиции, обязательные работы за неповиновение правоохранителям нарушают Конституцию РФ и международные соглашения. Под запросом подписались уже более 50 законодателей из необходимых 90. Эксперты полагают, что положительное решение по этому запросу не изменит применения закона.
«В России права и свободы человека признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. <…> К тому же в соответствии с Конституцией не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, а статья 37 Основного закона запрещает принудительный труд», — объяснил свою позицию «Коммерсанту» автор запроса, первый заместитель председателя думского комитета по законодательству Юрий Синельников.
В запросе указано, что в 2013 году КС уже назвал неконституционным назначение обязательных работ за нарушение статей КоАП о митингах. «Применение обязательных работ в качестве санкции за те административные правонарушения, которые связаны исключительно с организацией либо проведением публичных или иных массовых мероприятий может быть расценено как средство подавления инакомыслия, в том числе политического», — отмечали тогда в КС.
Сбор подписей под обращением в КС начался 9 марта, его уже подписали свыше 50 депутатов из трех оппозиционных фракций, сообщил Синельников. Он допустил, что текст запроса может быть еще отредактирован.
Инициировавший поправки Дмитрий Вяткин в свою очередь заявил, что маленькие штрафы не выполняли профилактическую функцию, а «чем шире диапазон видов наказания, тем больше выбор для правоприменителя в зависимости от обстоятельств нарушения и личности» нарушителя. Депутат пока не ознакомился с запросом оппонентов.
Эксперты полагают, что решение КС в данном случае не повлияет на ситуацию, даже если суд примет сторону направивших запрос депутатов. Юрист фонда «Русь сидящая»** Ольга Подоплелова указала, что внесение вопроса в КС может укрепить положение поправок, если суд не поддержит запрос. Юрист «Агоры» Кирилл Коротеев в свою очередь отметил, что практика применения закона вряд ли изменится — правоприменители будут толковать любые действия на митингах как создающие угрозу насильственных действий, полагает он.
Согласно принятым 10 февраля поправкам в статьи 19.3 и 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), штраф за неповиновение законному распоряжению силовиков — до четырех тысяч рублей (ранее — до одной тысячи рублей), арест до 30 суток или новая санкция — обязательные работы на срок до 120 часов. При повторном нарушении штраф может достигнуть 20 тысяч рублей, а срок обязательных работ — до 200 часов.
