Генеральный прокурор Юрий Чайка примет участие в работе Петербургского международного экономического форума, рассказал РБК официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной. По его словам, Чайка выступит в четверг на сессии «Вопросы российской и международной юрисдикции. Безопасность для бизнеса». Это первый раз, когда генпрокурор присутствует на ПМЭФ.
Вместе с Чайкой среди участников дискуссии заявлены член президиума «Ассоциации юристов России» Владимир Груздев, который 2 февраля покинул пост губернатора Тульской области, и уполномоченный при президенте по защите прав предпринимателей Борис Титов. Иностранный бизнес будут представлять председатель правления корпорации JCDecaux SA Жан-Франсуа Деко, генеральный советник по развивающимся рынкам Thomson Reuters Томас Ким и управляющий директор Восточного комитета германской экономики Михаэль Хармс.
Чайка расскажет, как прокуратура обеспечивает надзор за законностью в сфере бизнеса, объяснил Куренной. По его словам, речь в большей степени пойдет о том, чтобы обеспечивались права самих предпринимателей, причем как российских, так и иностранных инвесторов, которые создают в России компании-резиденты.
Генпрокурор отчитается о проверках, которые проводятся в отношении бизнеса. Куренной отметил, что прокуратура старается снижать число плановых проверок и внеплановых мероприятий, которые инициируются контролирующими органами по согласованию с надзорным ведомством. Но год от года растет количество внеплановых проверок, которые проводятся без консультаций с прокуратурой, подчеркнул представитель ведомства.
Также Чайка анонсирует запуск нового канала связи, которым смогут воспользоваться бизнесмены, чтобы рассказать о своих частных проблемах генпрокурору, указал Куренной. Это будет отдельный адрес электронной почты, который заведут на сайте ведомства. Доступ к нему будет у Чайки и у главы управления Генпрокуратуры по надзору за соблюдением прав предпринимателей Алексея Пухова.
Генпрокурор будет раз в день просматривать обращения, поступившие на этот адрес, и перенаправлять их в профильные подразделения. В свою очередь сотрудники надзорного ведомства будут разбираться не только с конкретными случаями, но и систематизировать их и вычленять системные проблемы, которые впоследствии будут обсуждаться на межведомственных рабочих группах при прокуратуре, рассказал Куренной.
Хотя у прокуроров бывают «перегибы» в индивидуальном порядке, в целом надзорное ведомство выступает на стороне бизнеса, отмечает в разговоре с РБК председатель попечительского совета «Опоры России» Сергей Борисов. Но, по его словам, прокуратура во многом занимается «сизифовым трудом»: каждый год ведомство отчитывается о представлениях, которые были вынесены различным органам в связи с неправомерными проверками бизнеса, но число этих проверок от этого не снижается, подчеркивает Борисов.
В 2015 году контролирующие органы провели в общей сложности 1,994 млн проверок — на 8% меньше, чем в 2014 году (тогда бизнес проверили 2,17 млн раз). Количество внеплановых проверок снизилось примерно на 100 тыс. (до 1,32 млн), но их доля подросла с 65 до 66%, свидетельствует статистика Генпрокуратуры. Эта тенденция подтверждается и данными Минэкономразвития: в 2014 году доля внеплановых проверок бизнеса подскочила до 56%, а по итогам прошлого года достигла 59%. В 2015 году на 824 тыс. плановых проверок пришлось 1 млн 180 тыс. внеплановых мероприятий.
Выступление Чайки на экономическом форуме само по себе характеризует ситуацию с бизнесом в России, полагает председатель некоммерческого партнерства «Бизнес солидарность» Яна Яковлева. «Уже можно не выступать; понятно, что бизнес-климат у нас зависит от генпрокурора», — отметила Яковлева в разговоре с РБК. По ее словам, представителям прокуратуры было бы правильнее не ездить на форумы, а создавать себе имидж защитников бизнеса, отстаивая интересы предпринимателей в судах.
Ранее Генпрокуратура как минимум в одном громком уголовном деле выступила на стороне бизнеса и потребовала прекратить уголовное преследование в отношении владельца Домодедово Дмитрия Каменщика.
О проблемах бизнеса генпрокурор говорил на коллегии ведомства. По его словам, за 2015 год прокуроры отменили более 2,2 тыс. постановлений о возбуждении дел об экономических преступлениях и пресекли около 500 нарушений при проведении оперативных мероприятий в отношении предпринимателей.
Появление Чайки на сессии Петербургского форума станет его первым публичным выступлением после того, как 15 июня Совет Федерации продлит его полномочия еще на пять лет. 23 мая стало известно, что президент Владимир Путин предложил сенаторам оставить Чайку во главе Генпрокуратуры.
Собеседники РБК в верхней палате парламента не сомневаются, что Совет Федерации поддержит инициативу главы государства, несмотря на резонансные расследования и публикации о бизнес-империи его сыновей и желание замминистра внутренних дел Александра Савенкова занять пост генпрокурора, о чем РБК рассказывали собеседники в руководстве Госдумы и в ФСБ.
Текст: Илья Рождественский
Источник: РБК
